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新中国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，中国历史翻开了新的篇章，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的飞跃。北京作为国家的首都，始终坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持最好的标准，经受风雨，争当第一。 75年来，北京经济社会发展取得举世瞩目的成就。城市面貌日新月异，人民生活稳步改善，进入新时代。新时代首都发展新征程。

一、落实首都城市战略定位，优化完善首都城市功能

党中央高度重视首都规划建设。新中国成立以来，北京共编制了七版城市总体规划，在首都不同阶段的发展建设中发挥了重要作用。 2017年9月，党中央、国务院正式批复《北京市城市总体规划（2016-2035年）》，明确提出了城市“国家政治中心、文化中心、国际交往中心、科技中心”的战略定位。和技术创新中心”。我市深入贯彻落实城市总体规划，坚持一张蓝图画到底，出台了一系列专项规划和行动计划。 “四个中心”功能建设全面加快，“四个服务”水平显着提升。

从国家政治中心建设来看，北京作为首都，始终把政治中心放在第一位，走在维护国家政治安全的最前线。近年来，我们高标准完成了庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、中国人民抗日战争胜利70周年等活动日本侵略与世界反法西斯战争、APEC领导人非正式会议、“一带一路”国际合作。将高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、第24届冬奥会等重大活动服务保障任务有机融合政治效应、社会效应、安全效应，坚决维护国家政治安全保障首都稳定，提供优质政治服务。

庆祝中国共产党成立100周年文艺演出

从国家文化中心建设来看，新中国成立以来，文化中心一直是首都的重要功能。北京文化建设始终坚持精益求精的标准，弘扬开拓精神，服务国家、引领国家。 2022年，全市文化产业增加值4700.3亿元，占全市地区生产总值的11.3%，位居全国第一，比2004年提高4.9个百分点。2023年，人均建筑面积公共文化服务设施0.41平方米，是2015年的近三倍；历史文化街区占核心区总面积的比重将达到25.6%，比2015年提高3.6个百分点。

图1 主要年份文化产业增加值及其占地区生产总值的比重

从建设国际交往中心的角度来看，20世纪80年代初，北京确立了“为党中央、国务院领导全国工作、开展国际交往”的职能。近年来，随着国际交往中心功能的不断深化，北京加快构建“一核、两轴、多板块”的国际交往空间新格局，优化长安街国际交往功能及其延伸，以及中轴线的北延伸。雁栖湖国际城市扩容升级，第四使馆区破土动工。党的十八大以来，高标准接待了1000多个党政客人团体。覆盖全市的涉外服务体系已经建立。全市行政服务中心外语服务窗口覆盖率达到85%。各类国际组织总部和代表机构落户北京的数量居全国首位。

鸟瞰北京中轴线

习近平总书记从建设国际科技创新中心的角度出发，在2014年考察北京时首次明确提出了北京科创中心的城市战略定位。我市发挥创新驱动作用，持续加大创新投入。 2022年，北京市社会研究与实验发展经费总额2843.3亿元，比1996年年均增长17.6%，占地区生产总值的10%。比重为6.84%，比1996年提高4.52个百分点，居全国第一。主创新平台和主阵地建设成效显着，“三市一区”研发经费和人员占全市50%以上。创新成果稳步提升，到2023年底每万人高价值发明专利拥有量137件，是2014年的5.8倍。科技型企业加速崛起。到2023年底，全市将拥有国家级高新技术企业2.83万家、专精特新企业7180家、国家级“小巨人”企业795家，为经济社会高质量发展注入新力量。

图2 1996-2022年北京市社会研究与试验发展经费及其占地区生产总值的比重

二、经济总量迈上新台阶，综合实力显着增强。

经济总量再上新台阶。新中国成立之初，北京经济基础较为薄弱，地区生产总值不足3亿元。经过全市人民的艰苦努力，1978年增至108.8亿元。改革开放后，北京经济发展进入快车道。 1994年，地区生产总值突破千亿元大关，2007年突破万亿元大关。党的十八大以来，北京经济实力全面提升，经济总量不断迈上新台阶。 2013年、2018年、2021年地区生产总值分别突破2万亿元、3万亿元、4万亿元。元。 2023年，全市地区生产总值43760.7亿元，按可比价格计算是1952年的857倍，年均增长9.9%。

北京城市景观

表中显示了地区GDP各级增长所需的时间。

图3 1949年至2023年地区GDP及增长率

人均GDP实现新突破。 1949年，全市人均GDP不足100元。 1975年突破1000元。 1994年突破万元。 2013年突破10万元。 2023年达到20万元（折合2.84万美元），位居全国第一。

北京环球度假区

图4 1949年至2023年人均地区GDP

地方财力显着增强。新中国成立初期，有大量浪费待处理，财政资金比较紧张。全市财政收入仅2000万元以上，1978年突破50亿元。改革开放后，随着经济快速增长，财政收入稳步增长，1995年超过100亿元，2006年超过1000亿元，2023年达到6181.1亿元。财力的增加为推进发展经济，改善人民生活，促进城市建设。

图5 主要年份一般公共预算收入

三、高质量发展进入新阶段，结构效率优化提升。

工业发展正在迈向新的更高质量。建国初期，北京工业发展遵循低水平的“三二一”发展格局，三大产业比例为23.1：36.8：40.1。 20世纪50年代以后，在建设现代工业基地的背景下，第二产业成为经济发展的支柱。我国主导产业中，第二产业比重1954年为44.1%，首次超过第三产业，1978年达到71%； 20世纪80年代十年来，按照中央指示精神，结合首都特点，北京开始调整产业结构，大力发展第三产业。 1993年，第三产业比重再次超过第二产业，达到47.2%并逐步提高。 “三二一”产业结构已基本确立； 2015年后，第三产业比重稳定在80%以上。 2023年，北京第三产业结构为0.2：14.9：84.8。产业发展呈现高端化特征。农业从传统种植业向现代农业转变，从注重生产功能向注重生态功能转变。传统种植业比重从1970年的71.2%下降到2023年的53.7%，体现生态功能的林业产值比重提高到26.1%。 。工业正在从劳动密集型向资本技术密集型转变。以电子信息、汽车、生物医药等为主的先进制造业取代了化工、冶金等传统重工业。 2023年，电力、汽车、电子、医药等行业总产值将占近7成。服务业结构逐步优化。批发零售、交通运输、仓储邮政等传统服务业比重由新中国成立之初和改革开放初期的一半以上下降到2023年的11.1%；金融业、信息产业 传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、租赁和商务服务业增加值占服务业的比重为63.3%，比2001年提高22.1个百分点。 新兴产业加快发展他们的成长。 2023年，战略性新兴产业和高新技术产业增加值占GDP的比重分别达到23.9%和27.1%，比2016年分别提高3和5.3个百分点。

图6 1949年、1978年、1993年和2023年三种产业结构

需求结构调整优化。新中国成立以来，北京经济经历了从消费投资主导型向消费拉动型增长的转变。 2007年以来，消费增速持续超过投资增速，消费成为经济发展的第一引擎。 2022年，消费率为55.7%，比投资率高14.5个百分点。消费品市场已从商品短缺转向供需繁荣，从单一结构转向更加多元化的结构。建国之初，全市社会消费品零售总额不足3亿元。改革开放后，居民消费需求迅速扩大，社会消费品零售总额从1978年的44.2亿元逐步扩大到2023年的1.4万亿元；食品和服装类消费品零售额占社会消费品零售总额的比重从1949年的近80%逐步上升，到2023年将下降到30%以下，消费品的比重将从1949年的90%提高到30%以下。低于10%至约70%；网络购物、直播电商等新业态新模式蓬勃发展，限额以上批发零售业、住宿餐饮业网络零售占社会消费品零售总额比重将由2009年的12.8%提高2014年增长至20232年的37.7%。投资由规模扩张转向结构优化。建国初期，全市固定资产投资规模不足1亿元，1958年突破10亿元。改革开放后，随着改革的深入，投资体系建设，投资规模迅速扩大，1986年和1998年分别超过100亿元和1000亿元，全市固定资产投资年均增长1951年至2023年16.4%； 2005年以来，基础设施投资占固定资产投资的比重一直保持在20%以上。互联网基础设施、仓储物流、新消费场景等投资项目如火如荼地展开。 2020年以来，高技术制造业和高技术服务业投资年均增速分别为59.9%和19.2%。

图7 1952-2022年投资率和消费率

图8 2014-2023年网上零售额及占社会消费品零售总额比重

减量和集约化的成果是显而易见的。 2014年以来，为贯彻落实习近平总书记对北京工作的重要指示精神，本市紧紧抓住疏解非首都功能的“窄鼻子”，不断优化经济发展方式，成为全国首个城市。中方提出缩减发展。积极推动城乡建设用地压减，退出不符合首都功能战略定位的功能，清理搬迁提升一批区域性专业市场、区域性物流中心和一般制造企业。 2023年末，全市常住人口2185.8万人，比2016年底减少9.6万人，其中中心城区人口1094.8万人，减少169.9万人。在减少总量的同时，生产效率不断提高，社会劳动生产率由1978年的2500元/人提高到2022年的36.28万元/人； 2022年万元地区生产总值能耗0.175吨。与1980年相比，按可比价格计算，准煤消费量年均下降5.4%；万元地区生产总值用水量从1988年的1033.6立方米下降到2022年的9.6立方米，年均下降8.5%。

图9 1978-2022年社会劳动生产率

图10 1980-2022年地区万元GDP能耗与下降率

四、城市发展形成新格局，京津冀协同深入推进

加快构建城市空间新格局。 《北京市城市总体规划（2016-2035年）》提出，在北京范围内形成“一核、一主辅、两轴、多点、一区”的城市空间结构。我市着力构建城市空间新格局，加快城市发展理念更新，推动城市深刻变革。核心区进一步突出政务文化功能，以老城保护复兴为重点，统筹历史文化街区保护和重点文物古迹修缮复兴。中轴线成功列入《世界遗产名录》，城市常住人口比例从2014年的10.2%下降到2023年的8.2%。中心城区是缓解主要区域非首都功能。 2014年以来，加快“腾笼换鸟”进程。累计拆除违法建筑8000万多平方米，腾出土地6000多公顷，大力发展金融业、信息传输、软件等。信息技术服务业、科学研究和技术服务业。这三大产业增加值占全市工业增加值的80%以上。符合首都功能定位的现代产业体系加快建设。平原新城既是首都区域协调发展的重要战略门户，也是转移承接的主要区域。已形成医药健康、智能装备、航空、新能源、新一代信息技术等五个千亿级产业集群。副中心所在的通州区城市综合功能逐步完善，与中心城市功能和人口疏散衔接。占地区生产总值比重由2014年的2.8%提高到2023年的3.0%，常住人口比重由6.3%提高到8.4%。 %。生态保护区绿色发展成效显着，各地区森林覆盖率达48%以上。

北京大栅栏历史文化区

京津冀协同发展取得新突破。 2014年以来，京津冀地区深入贯彻落实习近平总书记重要讲话批示精神，紧紧围绕《京津冀协同发展规划纲要》和各阶段重点任务推进，协调发展成效显着。构建综合交通网络，基本形成京津冀核心区1小时交通圈和相邻城市间1.5小时交通圈。到2023年底，京津冀地区高铁总里程将达到2576公里，实现区域内所有地级城市全覆盖。推进生态环境联防联控。 2023年，三地PM2.5平均浓度较2013年分别下降64.2%、57.3%和64.3%；全国地表水评价优良断面（Ⅰ～Ⅲ类）比例达到国家水平。 “十四五”目标要求。加快产业协作。到2023年底，滨海中关村科技园将拥有注册企业近5000家，将为天津1009家北京企业提供科技创新服务。 2017年以来，天津吸引北京、河北投资超过1万亿元，占全部引进内资的一半；河北积极吸引京津产业转移。 2014年以来，北京占京津地区转移基层单位的近80%。提高创新协同，2023年京津冀技术合同流转金额748.7亿元，是2015年的6.7倍；京津冀有效发明专利拥有量70.3万件，是2013年的6.7倍。为推动公共服务共建共享，京津地区200余所中小学校、幼儿园开展公共服务共建共享。与河北合作办学。三地建立了多个跨区域职业教育联盟和大学联盟。区域内跨省份异地就医普通门诊费用直接结算，“跨市养老”步伐正在加快。

京雄城际铁路

图11 2015-2023年北京至天津、河北技术合同成交额

五、公共服务取得新成效，民生福祉持续改善。

社会保障扎实有力。经过多年改革发展，我市逐步建立了全方位、多层次的社会保障体系，社会保障覆盖面不断扩大。党的十八大以来，市委、市政府围绕民生需求“七有”、“五性”，编织严密的民生保障网。完善学前教育和基础教育公共服务体系。 1993年以来，义务教育普及率保持在100%。2023年，普惠性幼儿园覆盖率超过90%。新时代扩大和提高基础教育行动计划已经启动。人民群众“好好读书”的愿望能够得到更好的满足。继续优化医疗卫生资源配置。到2023年底，全市拥有医疗卫生机构12518个，床位13.9万张，卫生技术人员34.3万人，分别是1949年的205.2倍、46.3倍、81.3倍。完善社会保障体系。 2023年，参加基本养老保险和失业保险的职工人数分别达到1801.5万人和1418.4万人，比1995年分别增加1540.4万人和1198.6万人。参加医疗保险的职工人数达到1504.7万人，增加从2001年开始，每年增加1294.5万人。推出保障性住房、公共租赁住房、共有产权住房等各类保障性住房项目。到2023年，低保、低收入、重残、重病等重点群体公共租赁住房保障率超过80%。

改善和扩大就业。改革开放初期，北京就业人口不到500万人。 20世纪80年代以来，随着城市建设不断加速，城镇化进程稳步推进，就业规模逐步扩大。 2010年，全市常住就业人口突破1000万人，2023年将达到1129万人。在产业结构转型升级的过程中，就业结构也发生了深刻变化。 1949年，工业占城镇从业人员的36.1%，商业、餐饮和服务业占27.9%。改革开放之初，随着工业化进程加快，北京形成了“二三一”的就业结构； 20世纪90年代，随着第三产业的发展壮大，就业结构演变为“三、二、一”； 2023年三大行业就业比例为2.1：16.2：81.7，新职业、新岗位不断涌现。与此同时，职工素质不断提高。 2020年，全市6岁及以上常住人口平均受教育年限为12.2年，比1964年提高6.9年。

图12 2010-2023年常住就业人口构成

居民生活富裕。市委、市政府始终把人民利益放在第一位，带领全市人民带头决胜全面建成小康社会。居民收入大幅增加。新中国成立之初，北京城乡居民人均可支配收入只有200元左右。受生产力水平制约，增速较小。 1956年至1978年年均名义增长率为2.3%。改革开放以来，随着经济快速发展、发展方式和分配方式转变，人民收入水平显着提高。 2000年、2008年城乡居民人均可支配收入分别超过1万元；到2023年，全市居民人均可支配收入达到81752元。与1978年相比，剔除价格因素，年均增长7.7%。居民收入来源更加多元化。工资性收入占居民人均可支配收入的比重从1978年的近90%下降到2023年的63.2%。转移性收入的比重从1978年的5.6%提高到20.6%。收入是从无到有的。居民消费结构持续升级。新中国成立初期，城乡居民人均消费支出只有一两百元。 1988年，全市居民人均消费支出超过1000元，2023年为47586元；食品烟酒支出比重从1978年的60%左右下降到20%左右。与此同时，交通、通讯、教育、文化、娱乐、医疗等享受型消费的发展逐渐成为人们关注的焦点。消费新热点。到2023年，占全市居民人均消费支出的1/3以上。全民健身运动广泛开展。 2023年，全市全民健身路径12778条、体育馆4135个、健身步道3320.9公里，是2018年的5.2倍。文艺活动丰富多彩。 2023年，全市放映电影338万部，实现票房收入27.7亿元，与1994年的5000万元相比还相去甚远；举办营业性演出49524场次，吸引观众1138.5万人次，演出收入总额23亿元，是2010年的两倍。

北京图书市场

图13 1978-2023年全市居民人均可支配收入及增长率

六、生态环境迎来新转变，城市更加和谐宜居。

生态环境更加优美。大力实施绿色北京战略，坚决保卫“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，持续改善人居环境。空气质量明显改善。 2023年，主要大气污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2019年分别下降88.9%和53.6% 2013年，3%、64.2%和43.5%的空气污染治理经验被列入联合国环境规划署“实际案例”。水环境质量明显改善。 2023年，北京市监测的5大水系70%以上河长水质优良，比2013年提高21.5个百分点。土壤生态环境质量总体良好，土壤环境风险有效化解。管理。

温榆河

图14 2013-2023年细颗粒物（PM2.5）年均浓度

交通更加便利。 2023年底，全市公路里程22433公里，是1957年的19.4倍；城市道路里程6256公里，是1949年的29.1倍；公共汽车、有轨电车运营线路长度29738.5公里，是1949年的386.2倍；轨道交通运营线路长度由1970年的11公里增加到836公里；共享的自行车和共享汽车从头开始。旅行模式正在变为绿色和低碳，中央城市地区的绿色旅行比例从2016年的71.0％增加到2023年的74.5％。运输服务能力得到了极大的提高。 2023年，整个社会的乘客量将为4.97651亿人，货运量将为25754.9万吨，在1958年分别为36.9次和6.2次。

北京大兴国际机场

水，电力和供热更强大。通过构建具有“外围环和划分电源”的主要电源网格，整个社会的电力消耗将在2023年达到137.8亿千瓦时，与1949年相比，增加了一千倍以上，以及城市电力的可靠性供应将达到99％以上。形成一个“由热量和电力和气体燃烧加热共同主导的加热系统，多种能源和多种方法的结合”，城市集中式供暖区将在2023年为7.3亿平方米，1990年的19.7倍已建立了多源和多方向天然气供应系统。到2023年底，有9.42亿天然气用户，1978年的15.2倍，天然气供应总量为206.1亿立方米，2003年的8.6倍。供水能力持续增长。 2023年，全面的自来水生产能力为每天709万立方米，自来水供水管道的长度将为19,297.7公里，1949年分别为78.8次和52.4次。

这座城市更加和谐和宜居。自2012年以来，已经增加了7,000公顷的城市绿色空间，并协调城市更新和“权力下放和改进以促进改进”工作，并且已经建造了大量的城市休闲公园，乡村公园，口袋公园和小型绿色空间。 2023年，这座城市的人均公园绿地将是16.9平方米，是1949年的4.7倍；将有1,065种各种类型的公园，使其成为“一千个花园的城市”；森林覆盖率将为44.9％，比2006年高9个百分点。该市的家庭废物中有100％无害治疗，污水处理率达到97.3％，比1975年高90个百分点。城市更新项目的实施，例如对旧居民区的翻新以及传统商业区的翻新和升级进行加速，居民的生活环境继续改善。

北京野鸭湖国家湿地公园

图15 2006年至2023年的森林覆盖率

7.开放外界显示出新的活力，国际影响力继续扩大

在保持稳定的同时，对外贸易的质量有所提高。商品贸易已经从规模扩展转变为质量改进。从1980年代到1990年代后期，北京的对外贸易处于勘探阶段，并获得了势头，而商品的进出口规模基本上保持在300亿美元左右。自从我国家于2001年加入世界贸易组织以来，北京一直是向外界开放的重要窗口，其进出口规模迅速改善，2005年超过1000亿美元；在能源产品进口以及机械和电气产品出口的驱动下，北京的总进出口量将在2023年达到5187.5亿美元。出口商品的结构已逐渐优化。精细加工和高增值产品的出口迅速增长。机械和电气产品在出口中的比例已从1992年的28.1％增加到2023年的46.5％。出口中高科技产品的比例从1992年的28.1％增加到2023年的46.5％。 2023年为24.5％（与机电产品交叉）。服务贸易正在迅速发展，2023年的规模超过1万亿元人民币，占该市总对外贸易的20％以上（商品和服务交易的进出口总和）。

2023年服务交易展览会的场景

图16 1983年至2023年北京商品的总进出口价值

双向投资活跃。随着改革和开放的加深，北京对外国投资的使用迅速增加。在1980年代，外国投资的实际利用少于1亿美元，在1990年代中期，它超过了10亿美元，2015年超过100亿美元，在2023年，它将达到137.1亿美元。第三级行业吸引的外国投资规模不断扩大，占2023年的94.7％，近20个百分点比1998年高20个百分点。科学研究​​和技术服务，信息传输，软件和信息技术服务，租赁和商业服务，成为投资吸引力的亮点，占80％以上。企业的“出门”的速度正在加速。自2003年以来，该市的外国投资已达到平均每年两位数的增长，而外国合同项目的营业额已连续两年和2023年连续两年超过50亿美元，超过1984年的一千倍。

由中国企业建造和运营的蒙巴萨·奈罗比铁路有助于肯尼亚的经济发展

“两个地区”的建设加速了。 2020年9月，州议会批准并发布了国家综合示威区的相关计划，以扩大服务业和中国（北京）自由贸易飞行员区的开放。北京避开了建立“两个区域”的历史责任，并努力创建一个“北京模式”进行改革和开放。创建一个具有最佳标准的新高级开放性。 2023年，在扩大服务行业开放的主要行业中，将在科学研究和技术服务行业，租赁和商业服务行业，文化，体育和娱乐业中共有1,321家新成立的外国资助的企业行业占该市新成立的外国资助企业数量的76％。 4%； 258家在中国（北京）飞行员自由贸易区建立了新的外国资助企业，占该市新成立的外国资助企业数量的14.9％。总进出口价值为4624.3亿元人民币，占该市总进出口价值的12.7％。

回顾过去的75年，在党中央委员会和国务院的强大领导下，北京逐渐探索了适合首都特征的发展道路。这位历史的资本正朝着成为现代国际大都市方面迈进。期待未来，北京将遵守习近平思想对社会主义的指导，并在一个新时代中具有中国特征，彻底研究和实施该党第20大国会大会的精神，以及第一，第二和第三个全体会议第20个中央委员会并认真地执行了党中央委员会的重大决定和安排，以及习近平习近平的《秘书对北京的重要讲话的精神》是基于首都的战略定位，我们将努力工作，并努力地促进新时代的高质量发展。

笔记：

[1]本文中的2023年数据是初步统计。

[2]从2014年到2016年，批发和零售业的在线零售销售高于指定的规模，住宿和餐饮业不包括住宿和餐饮行业。